Javni poziv sindikalnih pogajalskih skupin Ministrstvu za notranje zadeve in javno upravo
Novica objavljena:
Pogajalska skupina reprezentativnih sindikatov javnega sektorja ter Pogajalska skupina Konfederacije sindikatov javnega sektorja sta dne 22.6.2026 medijem in MNZ posredovali JAVNI POZIV, ki ga objavljamo:
JAVNI POZIV MINISTRSTVU ZA NOTRANJE ZADEVE IN JAVNO UPRAVO K UMIKU NAVODILA »VIRI SREDSTEV ZA IZPLAČILO DELA PLAČE ZA DELOVNO USPEŠNOST JAVNIH USLUŽBENCEV OD 1.1.2026 DALJE«
Dne 18.6.2026 smo v obeh sindikalnih pogajalskih skupinah pozvali takratno Ministrstvo za javno upravo, da umakne navodilo, ki ga je dne 27.5.2026 objavilo na spletni strani[1] in posredovalo proračunskim uporabnikom. Gre za navodilo/dopis »Viri sredstev za izplačilo dela plače za delovno uspešnost javnih uslužbencev od 1. 1. 2026 dalje«, ki vsebuje stališče in priporočila Ministrstva za javno upravo glede izplačevanja delovne uspešnosti, med drugim glede izračunavanja prihrankov, ki predstavljajo vir sredstev za izplačevanje delovne uspešnosti.
Po našem prepričanju je navodilo vsebinsko napačno, saj v Zakonu o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju zanj ni pravne podlage. Posebej poudarjamo, da četrti odstavek 31. člena ZSTSPJS, ki izrecno opredeljuje prihranke sredstev za plače, ki predstavljajo vir sredstev za nagrajevanje iz naslova delovne uspešnosti, ne daje nikakršne podlage za to, da se od teh sredstev odštevajo morebitni drugi stroški, povezani z opravljanjem dela začasno odsotnih delavcev, saj ne gre za stroške plač, o čemer jasno in nedvoumno govori zakon. Enako po našem prepričanju velja za prihranke za plače zaradi nezasedenih delovnih mest.
Po našem prepričanju Ministrstvo za javno upravo s predmetnim navodilom napeljuje proračunske uporabnike k nezakonitemu ravnanju in nenamenski porabi sredstev za plače, javno uslužbence, ki opravljajo delo začasno odsotnih delavcev ali delo na delovnih mestih, ki so nezasedena, pa prikrajšuje za del plače za delovno uspešnost.
Dejstvo je namreč, da je v nekaterih sredinah, zlasti npr. v nekaterih zavodih s področja zdravstva, posledica omenjenega navodila radikalno znižanje mase sredstev za delovno uspešnost, ki ne omogoča nagrajevanja zaposlenih, ki nadomeščajo začasno odsotne delavce in delo na delovnih mestih, ki so nezasedena. Takšna sprememba ureditve je v neposrednem nasprotju z namenom združitve dosedanjih dveh vrst delovne uspešnosti, ki naj ne bi v bistvenem spremenila sistema nagrajevanja in virov sredstev za delovno uspešnost, med drugim v delu, ki se je prej izplačeval kot delovna uspešnost iz povečanega obsega dela.
Nesprejemljivo je, da je ministrstvo sprejelo sporno navodilo kljub zagotovilu na bipartitni delovni skupini za spremljanje implementacije novega plačnega sistema, da v zvezi s predmetno vsebino ne bo sprejelo enostranskega stališča, zavedajoč se na eni strani različnosti stališč, pomanjkljivih pravnih podlag in s tem povezanih jasno izraženih strokovnih zadržkov glede utemeljenosti takšnega navodila.
Glede na to, da je bilo sporno navodilo sprejeto po imenovanju novega predsednika vlade in le nekaj dni pred izvolitvijo nove vlade, ne izključujemo možnosti, da je bilo sporno navodilo sprejeto z namenom ustvarjanja težav in nezadovoljstva med zaposlenimi v nekaterih delih javnega sektorja, ki se soočajo s kadrovskim deficitom in kjer je delovna uspešnost pomemben del nagrajevanja zaposlenih, ki ta deficit zmanjšujejo.
Glede na navedeno javno pozivamo Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo, da sporno navodilo nemudoma umakne in prekliče ter pozove proračunske uporabnike, da ravnajo skladno z določili Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, na način, da od sredstev za nagrajevanje delovne uspešnosti ne odštevajo stroškov, ki ne predstavljajo stroškov dela in npr. plačila za nadurno delo.
Lep pozdrav,
Jakob Počivavšek; vodja Pogajalske skupine reprezentativnih sindikatov javnega sektorja
Branimir Štrukelj; vodja Pogajalske skupine Konfederacije sindikatov javnega sektorja
